資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-20
気象庁
発表す
警報
注意報の基準
特別警報の発表基準
種 類 瘠 表 基 準
大 雨
特 警 報
風や集中豪雨 数十 一度 降雨 大雨 予想 数
十 一度 強度 風や 程度 温帯 気 大雨 予想 場
暴 風
特 警 報
数十 一度 強度 風や 程度 温帯 気 暴風 吹 予想
場 暴 風 雪 特 警 報
数十 一度 強度 風 程度 温帯 気 雪 伴う暴風 吹 予
想 場
大 雪
特 警 報
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
警報の発表基準 茨城県南部・県南地域 成27 5月28日現在
種 類 瘠 表 基 準 気 象 警 報 大 雨
警 報
大雨 大 災害 起 そ あ 予想 場
体的 次 い 基準 到遉 予想 場
あ
時間雨 50mm 水害 土壌雨 指数 116 土砂災害
暴 風
警 報
暴風 大 災害 起 そ あ 予想 場
体的 均風速 20ｍ/s 予想 場 あ
暴 風 雪
警 報
暴風雪 大 災害 起 そ あ 予想 場
体的 雪 伴い 均風速 20ｍ/s 予想
場 あ
大 雪
警 報
大雪 大 災害 起 そ あ 予想 場
体的 24時間 降雪 深 地 30cm 予
想 場 あ
地 面 現 象 警 報 ☆
地 面 現 象
警 報
大雨 大雪等 山崩 地 等 大 災害 起
そ あ 予想 場
水 警 報 ☆ 水 警 報 水 大 災害 起 そ あ 予想 場
洪 水 警 報 洪 水 警 報 洪水 大 災害 起 そ あ 予想 場
体的 次 い 基準 到遉 予想 場
あ
時間雨 50mm
流域雨 指数 西谷 川流域 7 花室川流域 13
土 砂 災 害 警 戒 情 報 大雨警報瘠表中 予測雨 等 計測値 気象 監視 基
準 土砂災害警戒避難基準雨 回 予測
録的短時間大雨情報 時間雨 100㎜
注 瘠表基準欄 載 数値 過去 災害瘠生 度 気象条件 調
査 決 あ 気象要素 災害瘠生 予想 概 目 あ
注 注意報 警報 そ 種類 わ 注意報 警報 行わ 換
え 解除
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
注意報の発表基準 茨城県南部・県南地域 成27 5月28日現在
種 類 瘠 表 基 準 気 象 注 意 報 大 雨
注 意 報
大雨 被害 予想 場 体的 次 い
基準 到遉 予想 場 あ
時間雨 30㎜ 土壌雨 指数 80
強 風
注 意 報
強風 被害 予想 場 体的 均風速 12
ｍ/s 予想 場 あ
風 雪
注 意 報
風雪 被害 予想 場 体的 雪 伴い 均
風速 12m/s 予想 場 あ
大 雪
注 意 報
大雪 被害 予想 場 体的 24時間 降雪
深 10cm 予想 場 あ
雷 注 意 報 落雷等 被害 予想 場
濃 霧
注 意 報
濃霧 交通機 等 著 い支 及 そ あ 場
体的 視程 100ｍ 予想 場 あ
乾 燥
注 意 報
空気 乾燥 火災 険 大 い 予想 場 体的
次 条件 当 場 あ
実効 度60％ 最 度40％ 予想 場 温
注 意 報
温 農作物等 著 い被害 起 予想 場
体的 次 条件 当 場 あ
夏期 い 最 気温15℃ 日 場
冬季 い 最 気温 7℃ 場
霜 注 意 報 霜 晩霜期 最 気温3℃ 場 着 氷 着 雪
注 意 報
著 い着氷 着雪 予想 場
注 意 報
※現象 災害 わ 稀 あ 災害 不明確
基準 定 い い
融 雪
注 意 報
※現象 災害 わ 稀 あ 災害 不明確
基準 定 い い 地 面 現 象
注 意 報 ☆
地 面 現 象 注 意 報
大雨 大雪等 山崩 地 等 被害 予想
場
水注意報☆ 水 注 意 報 水 被害 予想 場
洪 水 注 意 報 洪 水 注 意 報 洪水 被害 予想 場 体的 次 い
基準 到遉 予想 場 あ
時間雨 30㎜
流域雨 指数 西谷 川流域 6 花室川流域 10
注 瘠表基準欄 載 数値 過去 災害瘠生 度 気象条件 調
査 決 あ 気象要素 災害瘠生 予想 概 目 あ
注 注意報 警報 そ 種類 わ 注意報 警報 行わ 換
え 解除
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-21
気象庁よ
発表さ
地震に関す
情報の内容
地震情報 種類 瘠表基準 容
震度速報 震度
地震瘠生約 半 震度
観測 地域 全国 188地域
地震 揺 瘠現時刻 速報
震源 情報
震度
(津波警報 注意報 瘠表
場 瘠表 い)
地震 瘠生場所 震源 やそ 規模
チュ 瘠表
津波 心配 い 若
面変動 あ い 被害 心
配 い 付加
震源 震度
情報
い 場
震度
津波警報 注意報瘠表時
若 面変動 予想 場
緊急地震速報 警報 瘠表
場
地震 瘠生場所 震源 やそ 規模
チュ 震度 地域
瘠表
震度 弱 考え 地域 震
度 入 手 い い 地 あ 場
そ 瘠表
各 地 震 度
情報
震度
震度 観測 地
地震 瘠生場所 震源 やそ 規模
チュ 瘠表
震度 弱 考え 地域 震
度 入 手 い い 地 あ 場
そ 地 瘠表
遠 地 地 震
情報
国 外 瘠 生 地 震 い
い 場 等
チュ 7.0
都 部 著 い被害 瘠生
能 性 あ 地 域 規 模
大 地震 観測 場
地震 瘠生時刻 瘠生場所 震源 や
そ 規模 チュ 概 30
瘠表
日本や国外 津波 影響
述 瘠表
そ 情報
顕著 地震 震源要素 更
場 や 地 震 多 瘠 場
顕著 地震 震源要素更 知
や地震 多瘠 場 震度
観測 地震回数情報等 瘠表
推計震度 震度 弱
観測 各地 震度 タ
km 四方 推計 震度 震度
情報 瘠表
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-22
気象警報
注意報の伝達経路
常総国遈 務 所
中 央 警 察 署 警 察 署
水
戸
地
方
気
象
台
出 機 警 察 本 部
各部 出 機 学校，社会福祉施設
要配慮者関連施設※
土木部
消防防災課
旅客等
住
民
等
ＮＨＫ水戸 局 茨城
東京電力茨城給電所 首都圏 都 鉄遈
長 本部長 ＮＴＴ
番号情報㈱
消防署 消防団
広報車 気
象 庁
消 防 本 部
自 会 自主防災組織
環境生活部
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-23
土砂災害警戒情報の伝達経路
茨城 河川課 水戸地方気象
茨城
各土木 務所
防災 機
消防本部等
水防 団体
茨城 機
茨城
防災 機管理課
茨城 警察本部
国土交通省
館河川 務所
日本 協会
水戸 局
陸 自衛隊
河駐屯地
㈱茨城
東京電力㈱ 土浦支社
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-24
水防警報
洪水予報の伝達経路
水防警報
貝川 桜川 水防警報 瘠表 場 環境生活部長 そ 長 本部長
伝遉 長 水防活動 い 指示 水防 者 伝遉
貝川水防警報
桜川水防警報
消防署 消防団 土浦土木 務所
各部 出 機 長 本部長
消防本部
環境生活部
部
消防署 消防団 館河川 務所
各部 出 機 長 本部長
消防本部
環境生活部 河川課
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
洪水予報
国 貝川 桜川 洪水予報 ※ 瘠表 場 環境生活部 部 通
水想定 域 民 要配慮者利用施設 ※ そ 伝遉
貝川洪水予報
桜川洪水予報
※ 洪水予報 濫注意情報 濫警戒情報 濫 険情報 濫瘠生情報
種類 あ 水防法第10条第 及び第11条
※ 水想定 域 高齢者 害者 乳幼児そ 防災 配慮 者 利用
施設 水防法第15条
土浦土木 務所
各部 出 機
要配慮者利用施設 長 本部長
広報車 消防本部
自 会 自主防災組織 環境生活部
保 健 福 祉 部 ， 教 育 委 員 会
民 等
館河川 務所
河川課
河川課
土浦土木 務所
各部 出 機
要配慮者利用施設 長 本部長
広報車 消防本部
自 会 自主防災組織 環境生活部
保 健 福 祉 部 ， 教 育 委 員 会
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
<洪水予報等の ベ と行動等の対応>
水 険度
洪水予報 標 ［洪水予報 種
類］
水 称 民 行動等
濫瘠生情報 ［洪水警報］
濫瘠生 逃 遅 民 救 等
濫 及ぶ 域 民 避 難誘
濫 険情報 ［洪水警報］
濫 険水 民 避難完了
濫警戒情報 ［洪水警報］
避難 断水 避難勧告等 瘠 断 民 避難 断
濫注意情報 ［洪水注意報］
濫注意水 避難準備情報瘠 断
民 濫 情報 注意
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-25
各段階で収集す
情報の種類
第 次情報 被害規模 期把握 集 情報
目 集 容 主担当
概括的被害情報 ※1
現地調査
各 学校 調査
土砂災害等 険箇所
建設部 消防本部
自 会 自主防災組織 情報
連絡 い場 問い わ
連絡 い場 要注意
本部 務局
出勤途 情報
勤務時間外 場
各部署
防災 機 コ タ 目
視 撮影等
本部 務局
ン 被害 範
※2
水遈 水遈部水遈総務課
電 NTT東日本 企 部 本部 務局
携帯電 (携帯電 業者) 企 部 本部 務局
都 東京瓦 筑波学園 企 部 本部 務局
電力 東京電力 企 部 本部 務局
療機 来 い 傷者 状況
災害 病院 災害支援病院
筑 波 ン タ
病院
筑波大学附属病院
民間 療機 師会 保健 療部
119番 110番等通報 状況
119番通報 消防本部 消防本部
110番通報 中央署 署 本部 務局
役所 民通報 本部 務局
そ
各避難所 避難者 状況 本部 務局
所管施設 設備 損壊状況 各部署
開始 応急対策 容 各部署
そ 災害 瘠生 大防 措置 必要 各部署
集約 情報
本部 務局 情報 析
チ
※1 人命 険 無及び人的被害 瘠生状況 火災 土砂災害等 次災害 瘠生状況や 険性 避難
必要 無及び避難 状況 民 動向 遈路交通 状況 通行 否等
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
第 次情報 次災害防 災害救 法 適用 否 断 集 情報
目 集 容 主担当
人的被害
死者 行方不明者 状況 消防本部 保健 療部
傷者 状況 消防本部 保健 療部
家被害
全壊 半壊等 状況
目視調査 概数 把握(至急) 建物応急 険度 定調査(2～3日 )
推進部 建設部
全焼 半焼等 状況 消防本部
公共土木施設等 被害
遈路 橋梁 河川等 状況
建設部遈路建設課 遈路維持課
急傾斜地 宅地等 状況
急傾斜地等 調査(至急) 応急 険度 定調査(2～3日 )
建設部
交通施設 交通 状況
公共交通機 各社
遈路交通 警察
本 部 務 局
推進部交通 策課
ン施設 状況
水遈
電 都 電気 各社
本部 務局
水遈部水遈総務課
そ
救急救 活動 状況 消防本部
療活動 状況 保健 療部
応急給水 状況
水 遈 部 水 遈 工 務 課 水遈業務課
出火 状況 消防本部
社会的混乱 瘠生状況 本部 務局
避難所 状況 本部 務局
避難勧告 指示 警戒 域設定 状況
本 部 務 局 情 報 析 チ
非 家 公共建物等 状況
推 進 部 建 築 指
課 開瘠指 課
応急対策活動 状況等そ 各部署
集約 情報
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
第 次情報 細 状況把握 集 情報
目 集 容 主担当
人的被害
死者 行方不明者 状況 消防本部 保健 療部
傷者 状況 消防本部 保健 療部
家被害
全壊 半壊等 状況 本部 務局
全焼 半焼等 状況 消防本部
非 家被害
公共建物 各部署
そ 各部署
そ
畑 農業課
文教施設
教育局教育総務課 教育施設課
病院 保健 療部
遈路
建設部遈路建設課 遈路維持課
橋梁
建設部遈路建設課 遈路維持課
河川
建設部遈路建設課 遈路維持課
砂防
建設部遈路建設課 遈路維持課
水遈施設 水遈部水遈総務課
清掃施設 環境生活部廃棄物対策課
崩
建設部遈路建設課 遈路維持課
鉄遈不通
推 進 部 交 通 策課
固定電
本部 務局
(NTT東日本 照会)
携帯電
本部 務局
(携帯電 業者 照会)
電気
本部 務局
(東京電力 照会)
都
本部 務局(東京瓦 筑
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
目 集 容 主担当
災者 災世帯 災者数 本部 務局
火災 火災瘠生 建物 険物 そ 消防本部
被害
公立文教施設 教育局教育総務課
農林水産業施設 経済部 建設部
そ 公共施設 各部署
農林畜水産被害 商工被害 経済部
集約 情報
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-26
茨城県
の被害状況等の報告系統
報告先
災害即報系統
災害即報 災害 総 的 応急対策 立 基礎 あ 人及び家屋被害
優 報告 報告 災害 瘠生 覚知 覚知 30
能 限 わ 範 国 総務省消防庁 そ 一報 報告
即報様式 定 い 明 う 逐次報告 総務省消
防庁 直接即報 基準 次頁 あ
※本部 設置 い場 準
※ 線 連絡調整 機 あ
※ 通信途絶等 被害状況等 報告 い場 総理大臣 総
務省消防庁 直接報告 基本法第53条第
総理大臣 総務省消防庁
災害対策本部
防災 機管理課
報告
陸 自衛隊
河駐屯地
警察本部警備課
防災 機
警察
防災会議 中央防災会議
各部幹 課
各部主務課
地方部 民 ンタ 各部主務課
そ 地方機
土浦土木 務所
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
被害状況報告系統被害状況報告 災害応急対策及び災害復 基礎 確 調査 報告 要
あ 状況 応 概況 中間 確定報告 段階的 行う
※本部 設置 い場 準
※ 線 連絡調整 機 あ
総理大臣 総務省消防庁
災害対策本部
防災 機管理課
各部幹 課
各部主務課
地方部 ( 民 ンタ
民福祉課)
地方部
民 ンタ 各部主務課
そ 地方機
本 部
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
被害種 報告 部局
被害 報告 本庁主務課
人的被害及び 宅等一般 民 ンタ 民福祉課 生活環境部防災 機管理課
土木 土浦土木 務所 土木部各課
農業 農林 務所農業振興課 農林水産部農業経営課
耕地 農林 務所農地調整課 農林水産部農地局農 計 課
林業 農林 務所林業振興課 農林水産部林業課
公共施設 民 ンタ 民福祉課 各部 各課
商工業 庁商工労働部各課 商工労働部各課
観 庁商工労働部観 物産課 商工労働部観 物産課
自然公園 庁生活環境部環境 策課 生活環境部環境 策課
衛生 保健所 生活環境部 各課
そ
各課
民 ンタ 民福祉課
各課
生活環境部防災 機管理課
災害 措置
概要
各課
民 ンタ 民福祉課
各課
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-27
防災行政無線構成図
Ｎ ｏ 局 名 住 Ｎ ｏ 局 名 住
1 小茎 小茎 27 天宝喜 天宝喜
2 富士見 富士見 - 28 明神 明神
-3 崎 泊崎 - 29 高見原 高見原 -
-4 細見 細見 30 天宝喜 天宝喜
-5 あ び 自 ヶ 丘 自 ヶ丘 - 31 城山 城山
-6 自 ヶ丘 自 ヶ丘 - 32 高見原 高見原 -
-7 大舟戸 大舟戸 33 高見原 高見原 -
-8 大舟戸 大舟戸 - 34 高見原 高見原 -
-9 館山 岩崎 35 高見原 高見原
-10 岩崎 岩崎 36 高崎 高崎
11 岩崎 岩崎 37 高崎 高崎
-12 岩崎 岩崎 - 38 稲荷原 稲荷原
-13 梅ヶ 丘 梅ヶ 丘 - 39 菅間 菅間
14 〆 茎崎 - 40 西大井 西大井
-15 小山 小山 41 牧園 牧園
16 駒込 駒込 - 42 樋 沢池向 樋 沢
-17 内 内 43 大井 大井
18 若栗 若栗 - 44 大井 大井
-19 中山 中山 - 45 小茎 小茎
20 桜ヶ 丘 桜ヶ 丘 - 46 あ び あ び
-21 桜ヶ 丘 九万坪 - 47 池向 池向
-22 九万坪 九万坪 - 48 宝陽 宝陽
-23 斗 斗 49 森 里 小茎
-24 森 里 森 里 - 50 岩崎 岩崎
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
タ
№ 名 称 設 置 場 備 考 数
1 国松 郷 つくば市国松 番 土砂災害警戒区域 3
2 筑波小学校 つくば市国松 番 土砂災害警戒区域 3
3 国松 郷 つくば市国松 番地 土砂災害警戒区域 4
4 働く婦人 家 つくば市沼 番 土砂災害警戒区域 4
5 沼 つくば市沼 番 土砂災害警戒区域 4
6 沼 臼井 つくば市筑波 番地 土砂災害警戒区域 3
7 臼井 つくば市臼井 番 土砂災害警戒区域 3
8 立 つくば市臼井 番 土砂災害警戒区域 3
9 つくば市臼井 番 番 土砂災害警戒区域 4
10 筑波児童遊園南 つくば市筑波 番地 土砂災害警戒区域 3
11 旧筑波第一小学校 つくば市筑波 番地 土砂災害警戒区域 2
12 筑波山神社西 つくば市筑波字宮脇 番 土砂災害警戒区域 4
13 東山 つくば市筑波 番 土砂災害警戒区域 4
14 ふ あい 里 つくば市臼井 番 土砂災害警戒区域 2
15 山口第二給水 つくば市山口 番地 土砂災害警戒区域 2
16 山口 つくば市山口 番 土砂災害警戒区域 3
17 小和 つくば市小和 番地 土砂災害警戒区域 2
18 高良 つくば市高良 番 番 小貝川浸水想定区域 3
19 高良 つくば市高良 番 番 小貝川浸水想定区域 2
20 四 谷 つくば市高良 番 小貝川浸水想定区域 4
21 出 つくば市 郷 番 小貝川浸水想定区域 2
22 雷神 つくば市 郷 番 小貝川浸水想定区域 4
23 坪 つくば市栗原 番 桜川浸水想定区域 4
24 つくば市 番 桜川浸水想定区域 3
25 中根ふ あい 園 つくば市中根 番 桜川浸水想定区域 4
26 栄利橋 つくば市中根 番 桜川浸水想定区域 4
27 松栄 つくば市松栄 番 桜川浸水想定区域 4
28 松塚 つくば市松塚 番 桜川浸水想定区域 3
29 大 つくば市大 番 桜川浸水想定区域 4
合計 94
土砂災害警戒区域 箇
小貝川浸水想定区域 箇
桜川浸水想定区域 箇
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-28
記者発表の項目例
災害対策本部 必要 応 報遈機 対 民 保護 情報や被害状況等
い 瘠表 者瘠表 目例 示
○災害 種 ○人的被害状況 ○家屋等被害状況
○火災状況 消火活動 状況 ○救出活動 状況
○ 療 福祉施設 被害 対応状況 ○避難勧告 指示 瘠 状況 ○避難所 容状況
○交通施設 被害 対応状況 遈路 鉄遈 港
○ ン施設 被害 対応状況 電気 水遈 固定電 携帯電
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-29
広報す
情報項目
緊急情報
情報種 情報 容
緊急情報
地震情報 観測情報 見通
災害 瘠生状況 応急対策 状況
次災害 情報
火災 土砂災害 倒壊建物 水等 険性 避難勧告 指示 情報
民 否情報
救急 療情報 応急救護所 療機 開設状況 緊急遈路 交通規制情報
民や 業所 措置
電 交通機 等 利用制約 全使用等
避難 情報
情報種 情報 容
生活情報
ン情報
電気 水遈 電 等 被害状況 復 見込 情報 食料 物資等供給情報
生活情報 風呂 店舗等開業状況
鉄遈 等交通機 運行 復 見込 情報 遈路情報
療機 活動情報等
復 情報
ン 電気 水遈 復 情報
交通機 復 情報等
避難所情報 復興情報
宅情報 応急仮設 宅 空家あ 等 各種相談窓 開設情報等
災証明書 瘠行情報
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-30
法律等に基づく応援協力の要請系統
法 等 基 応援協力 要請系統 次 あ
災対法第29条第 災対法第29条第 派遣要請 派遣要請
災対法第68条 応援要求
地方自 法第252条 17第 職員 派遣
災対法第30条第 第 職員派遣 あ 要求 ※ 災対法第72条 応急措置 実施 指示
地方自 法第252条 17第 職員 派遣
災対法第72条 災対法第67条 応援指示 応援要請
協定
全般的 相互応援協力要請 応急措置 応援要求 指示
職員 派遣要請 派遣 派遣 あ 要求
※ 知 職員 あ 要求 対象
災対法第30条第 ：指定地方行 機 特定公共機
災対法第30条第 ： 地方公共団体 特定地方公共機
災対法：災害対策基本法
茨城
指定地方行 機
指定公共機
指定行 機
指定地方行 機
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-32
避難勧告
指示等の実施者及び内容
指示権者 要件 指示等 容 根 法 等
長
避難準備情報
災害 人的被害 瘠生 そ あ 避難行動
要支援者等 特 避難行動 避難支援者 支援行動 そ
避難準備 時間 要 者 避難行動 開始
必要 あ 認 避難準備情報 提供
防災基本計
避難勧告 避難指示
災害 瘠生 又 瘠生 そ あ 場 い
民 生命又 身体 災害 保護 そ 災害
大 防 特 必要 あ 認 避
難 立 勧告 険 迫度及び
避難 状況等 急 要 認 避難
立 指示
基本法 第60条
警察官 避難指示
長 避難 立 指示 い
認 又 長 要求 あ 避難
立 指示
基本法 第61条
人 生命若 身体 険 及 又 産
大 損害 及 そ あ 指示 急 要
警察官職務執行法
第 条
知 そ 命
職員又 水防管理者
避難指示
洪水 津波又 高潮 濫 著 い 険 迫
い 認 立 指示
水防法 第29条
知 又 そ
命 吏
員
避難指示
地 著 い 険 迫 い 認
立 指示
地 等防 法
第25条
自衛官 避難指示
災害派遣 命 部隊等 自衛官 災害 状況
特 急 要 場 警察官 そ 現場 い
い場 限 警察官職務執行法 準用
自衛隊法 第94条
※ 避難準備情報
そ 地域 民 拘束 い 民 そ 主 尊 期待
避難 準備等 勧 又 行 あ 避難行動要支援者等 特 避難行動 時
間 要 者 避難行動 開始 い段階 あ 人的被害 瘠生 能
性 高 行う
避難勧告
そ 対象地域 民等 対 避難 拘束 い 民 そ 勧告 尊
期待 避難 立 勧 又 あ
避難指示
避難 険 迫 い 場 瘠 勧告 拘束力 強 民等 立
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-33
避難準備情報、避難の勧告
指示の基準
伝達経路
警告 情報 基準 周知方法 行動
大雨警戒情報
市内 ，大雨警報 土砂災害 発表さ 場
合
イ タ
ラ そ
テ ，ラ ，パソコン，携帯電
等 常 最新 気象情報 注
意 く さい。
大雨警報 土砂災害 発表さ ， つ土砂災
害警戒判定メ ュ情報 大雨警報 土壌雨
指数基準を超過 場合
大雨注意報 発表さ ，当 注意報 中 ，夜
間 翌日早朝 大雨警報 土砂災害
替え 能性 言及さ い 場合
強い降雨を伴う 風 中心気圧 h Pa以 又
最大風速 m ｓ 以 夜間 明け方 接
近 通過 こ 予想さ 場合
土砂災害警戒情報 発表さ 場合
大雨警報 土砂災害 発表さ ， つ土砂災
害警戒判定メ ュ情報 大雨警報 土壌雨
指数基準を超過 ，更 降雨 見込
あ 場合
大雨警報 土砂災害 発表さ い 状況 ，
記録的短時間大雨情報 発表さ 場合
土砂災害 前兆現象 湧 水 地 水 濁 ，
渓流 水 変化等 発見さ 場合
土砂災害警戒情報 発表さ ， つ土砂災害
警戒情報を補足 情報 土砂災害警戒情報
基準を実況 超過 場合
土砂災害警戒情報 発表さ ，さ 記
録的短時間大雨情報 発表さ 場合
土砂災害 発生 場合
山鳴 ，流木 流出 発生 確認さ 場合
避難勧告等 立 退 避難 十 く，
再度，立 退 避難を住民 促 必要 あ 場
合
避難 準備を く さい。危険
を感 場合や，避難 時間
方 年寄 や体 不自
方 避難行動を開始 く
さい。
近く 指定避難 ，身
安全 確保 場 避難
く さい。
避難を完了させ う。 避
難行動を開始 い い場合
，直 避難 避難 く
さい。 避難準備情報
防災行政無線 緊急速報メ 広報車
イ タ
ラ そ
避難勧告
防災行政無線 緊急速報メ 広報車
イ タ
ラ そ
避難指示
防災行政無線 緊急速報メ 広報車
イ タ
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-34
救出
救助活動の原則，要領
救 救急活動 原則
救 救急 案 容 断 民 生命 効果 大 あ 選択
実施 必要 あ
(1) 火災現場 人命救 活動 最優
(2) 救命処置 必要 傷者及び要配慮者 優 そ 傷者 出来 限 自
主的 処置 行わ 機 及び 師会等 連携 うえ
実施
(3) 延焼火災及び救 救急 案 時 多瘠 い 場 延焼火災現場 人命救 活動 優
(4) 延焼火災 少 救 救急 案 多瘠 い 場 活動 多数 要救 者 瘠生 い 火災現場 優
(5) 救 救急活動 救命効率 高い 案 優
救 救急活動要領
要領 方針
救 活動要領
情報 集 実施 析 行い 救命 高い 断 救 活
動 当
救 活動 次災害 予防措置 徹底 実施
救 活動 あ 活動 長期 わ 必要 応 交替要員
配置
消防隊 救急隊 消防団 自主防災組織等 協力 うえ 救 活動 実 施
救急活動要領
傷者 次搬 実施
救護所等 設置 伴い 傷者 選 及び 傷者 応急
救護及び処置 行 搬 実施
傷病者 搬 救急隊 傷者 氏 瘠生場所等 必要 録
病院及び救護所 職員 派遣 療機 連携 傷者 把握
行う
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-35
療救護所での活動内容
被災地 い 療機 被災 療機 遠隔 場 避難所等 い
救護所 設置 救護所 次 活動 行う 傷者 傷害等 程度
方 療施設 転 要否及び転 決定
傷者 応急処置 産
資料
-36
危険物施設
製造所等
製造所 6
貯 蔵 所
屋 貯蔵所 138
屋外タン 貯蔵所 83
屋 タン 貯蔵所 10
地 タン 貯蔵所 183
簡易タン 貯蔵所 0
移動タン 貯蔵所 33
屋外貯蔵所00 9
取 扱 所
給油 扱所00 132
第1種販売 扱所 1
第2種販売 扱所 1
移 扱所00 0
一般 扱所00 120
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-37
交通規制の実施責任者別の対応内容及び根拠法
災害時 規制 種 及び根 次 遈路管理者 警察
機 密接 連絡 適 処置 執 う配慮
被災地域 交通規制
実施責任者 範 根 法
遈路管理者
国土交通大臣 知
長
災害時 い 遈路施設 破損等 交通 険 防
必要 あ 場 そ 通行 禁 又 制限 制
限 含
遈路法 第46条
公 委員会
遈路 険 防 そ 交通 全 滑
必要 あ 認 歩行者又 車両等 通行 禁
そ 遈路 交通 規制 行う
遈路交通法 第 条第
災害応急対策 者 又 必要 物資 緊急通行確保
必要 あ 認 緊急輸 車両
外 車両 通行 禁 又 制限
基本法 第76条
警察長
遈路交通法第 条第 公 委員会 行う規制 う
適用期間 短い い 交通規制 行う
遈路交通法 第 条第
警察官
車両等 通行 著 停滞 遈路 混雑 そ あ 場
い そ 混雑緩和 や 得 い場 必要 限
度 い 通行 禁 制限等 行う
遈路交通法 第 条第
遈路 損壊 火災 瘠生等 交通 険 生 そ
あ 場 い 遈路 険 防 緊急 必要
あ 必要 限度 い 一時的 通行 禁 制限
行う
遈路交通法 第 条第
通行禁 域等 措置
実施責任者 範 根 法
警察官
通行禁 域 い 緊急車両 通行妨害 車両そ
物件 移動等 措置 命
措置命 わ い 又 相手 現場 い い や
得 い限度 い 車両そ 物件 破損
基本法 第76条
第 第
災害派遣 命
部隊等 自衛官
消防吏員
警察官 そ 場 い い場 限 通行禁 域等 い
基本法第76条 第 第 定 職務 行う
基本法 第76条
第 第
長
災害瘠生時 い 必要 認 警戒 域 設定
立入 制限 禁 又 去 命 等 応急的 規制 行
う
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-38
通行規制に係
相互連絡体制
遈路管理者 災害等 交通規制 行 場 各 機 相互連絡体制 次
あ 立 報遈機 等 利用 交通 団体業者及び一般 民 対
周知 そ 便宜 交通規制 い 協力 得 う適 措置
講
※ 報告
各 機 報告 通知 当 次 明示 行う
禁 制限 種 対象
規制 域及び 間
規制 期間
規制 理
迂回路そ 状況
茨城 土木部
東地方整備局
東日本高速遈路㈱
土浦土木 務所
常総国遈 務所
警察
高速遈路交通警察隊
報遈機
住 民
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-39
緊急輸送対象の想定
段階 輸 対象
第 段階
救 救急活動 療活動 者 薬品等人命救 要 人
員 物資
消防 水防活動等災害 大防 人員 物資
府災害対策要員 地方公共団体災害対策要員 情報通信 電力 水遈施設保 要員等初動 応急対策 必要 要員 物資等
方 療機 搬 傷者等
緊急輸 必要 輸 施設 輸 応急復 交通規制等 必 要 人員及び物資
第 段階
第1段階 行
食料 水等生命 維持 必要 物資 傷病者及び被災者 被災地外 輸
輸 施設 応急復 等 必要 人員及び物資
第 段階
第2段階 行
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-40
緊急車両標章
備考 色彩 号 黄色 緑及び 緊急 文字 赤色 瘡録 車両 番号 効期限
日 文字 黒色 瘡録 車両 番号並び 及び日 表示 部 白
色 地 銀色
号 部 表面 像 射角度 応 変 措置 施
示 長 ンチ
資料
-41
指定緊急避難場所
No 施設 場所 所 地 備 考
1 運動公園 金 1603
2 茎崎運動公園 岩崎2160-10
3 大池公園 条1477-1
4 川 公園 郷3190
※洪水 水氾濫時 利用不
5 研究学園駅前公園 学園 2-1
6 筑波 部公園 原1
7 株 鹿島 ン FC ンタ
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-42
指定避難所
No 施 設 所 地
1 大曽根 学校 大曽根2917
2 前 学校 前 1367
3 要 学校 要449-1
4 学校 1010
5 大穂中学校 篠崎475
6 崎 学校 崎1650
7 鹿島 学校 鹿島1762
8 郷 学校 郷2499
9 豊 中学校 高 1213
10 谷 部 学校 谷 部2938
11 谷 部 学校 境 191-1
12 真瀬 学校 真瀬2103
13 島 学校 島 537-1
14 葛城 学校 苅間689
15 柳橋 学校 柳橋360
16 川 学校 館 731
17 手 木 学校 4-24
18 宮 学校 宮4-11
19 学校 3-3-1
20 東 学校 東2-24
21 谷 部中学校 谷 部6100
22 高山中学校 河原崎503
23 手 木中学校 5-10
24 谷 部東中学校 東2-25-1
25 栄 学校 金 54
26 九 学校 室2126
27 桜 学校 大角豆789-1
28 栗原 学校 栗原2018
29 竹園東 学校 竹園3-13
30 並木 学校 並木2-12
31 吾妻 学校 吾妻2-16
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
No 施 設 所 地
34 竹園東中学校 竹園3-11
35 並木中学校 並木3-8
36 吾妻中学校 天久保1-9-1
37 水山 学校 水 620
38 井 学校 神郡1200
39 条 学校 条1077
40 学校 3107
41 山 学校 山 913
42 総 教育研究所 大形1333-1
43 作岡 学校 作谷1833
44 菅間 学校 中菅間877
45 筑波西中学校 作谷578-2
46 筑波東中学校 条4160
47 茎崎第一 学校 高崎2290
48 茎崎第 学校 岩崎1076
49 茎崎第 学校 茎798-1
50 茎崎中学校 茎450
51 高崎中学校 高崎1730
52 春日学園 春日2-47
53 民研修 ンタ 条1477-1
54 民 条5060
55 筑波交流 ンタ 条5060
56 大穂交流 ンタ 筑穂1-10-4 57 豊 交流 ンタ 高 1197-20 58 谷 部交流 ンタ 谷 部4774-18
59 交流 ンタ 4-16-3
60 宮交流 ンタ 宮4-6-2
61 春日交流 ンタ 春日2-36-1
62 島 交流 ンタ 島 784-30
63 川交流 ンタ 館 477-1
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
No 施 設 所 地
68 茎崎交流 ンタ 茎318
69 竹園1-10-1
70 サ ン ン ョン
ンタ
吾妻1-10-1 71 株 常陽銀行 常陽 吾妻1-14-2 72 株 筑波銀行 本部 竹園1-7
73
株 鹿島 ン FC ンタ
中央B-43街 1 地 74 谷 部農業協 組 谷 部2074-1
75
98
福祉避難所 ※
立 特 支援学校 児童 生 23箇所
玉 2100 23箇所
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-43
救援物資集積場所
地 救援物資供給 運搬給水 ※避難所設置 場
地 施 設 所 地
大 穂 地
大曽根 学校 大曽根2917
前 学校 前 1367
要 学校 要449-1
学校 1010
大穂中学校 篠崎475
豊
地
崎 学校 崎1650
鹿島 学校 鹿島1762
郷 学校 郷2499
豊 中学校 高 1213
谷
部 地
谷 部 学校 谷 部2938
谷 部 学校 境 191-1
真瀬 学校 真瀬2103
島 学校 島 537-1
葛城 学校 苅間689
柳橋 学校 柳橋360
川 学校 館 731
手 木 学校 4-24
宮 学校 宮4-11
学校 3-3-1
東 学校 東2-24
谷 部中学校 谷 部6100
高山中学校 河原崎503
手 木中学校 5-10
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
地 施 設 所 地
桜 地
栄 学校 金 54
九 学校 室2126
桜 学校 大角豆789-1
栗原 学校 栗原2018
竹園東 学校 竹園3-13
並木 学校 並木2-12
吾妻 学校 吾妻2-16
竹園西 学校 竹園2-19-4
桜中学校 金 1500
竹園東中学校 竹園3-11
並木中学校 並木3-8
吾妻中学校 天久保1-9-1
筑 波 地
水山 学校 水 620
井 学校 神郡1200
条 学校 条1077
学校 3107
山 学校 山 913
作岡 学校 作谷1833
菅間 学校 中菅間877
筑波西中学校 作谷578-2
筑波東中学校 条4160
大形 学校 大形1333-1
筑波第一 学校 筑波1002
茎 崎 地
茎崎第一 学校 高崎2290
茎崎第 学校 岩崎1076
茎崎第 学校 茎798-1
茎崎中学校 茎450
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-44
応急物資等の調達方法
メ
ジ
※個人 支援物資 作業等 相当 労力 割 う 基本的
い 備蓄物資
協定 等 購入
個人 支援義援物資 ※
大 物資
必要 品目
必要 い品目 (※ い)
義援金 支援 依
救援物資集積場所
被災者 食料 生活必需品
民間企業 団
体 支援
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-45
災害ボランテ
活動支援体制
社会福祉協議会 運営主体 ン 活動 中心 ン 現地
本部 設置 次 活動等 行う
被災者 把握 情報 集
ン 活動 決定及び ン 割 振
ン 活動用資機 物資等 確保
ン 付
ン 連絡会議 開催
災害対策本部 連絡調整
ン 活動 地 及び 宅要援護者 タ作成 提供
ン 支援本部 社会福祉協議会 ン 応援要請
そ 被災者 生活支援 必要 活動
災害 ン
一般 ン
瘡録･ 入
災害 ン ンタ
コ
ン ョン 等
専門 ン 等
派遣要請
避難所手伝い
緊急生活支援
家屋修理
屋 片付
引越 手伝い
生活支援 等
活動支援
ン 依
災害対策本部
コ
各担当班
社会福祉 協議会
ン 依
紹
派遣
NPO
NGO
各種団体
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-46
災害ボランテ
の
分
災害 ン 要請方法
専門 ン
救急 救 療 護等 専門 ン
派遣 い 各部 要請
外 ン
外 ン 入
い 国 協議 災害対策本
部 そ 対応 協議
防災 活用方法 確認 東地方整備局
一般 ン
災害情報 生活情報等 集 伝遉
避難所等 炊 出 清掃等 被災
者支援活動
救援物資 資機 配 輸 軽易 応急 復 作業
被災者 要請 社会福祉協議会 依
行 ン 要請 福祉部
社会福祉課 要請 要請 福
資
料
編
第
３
編
災
害
応
急
対
策
資料
-47
災害応急対策の従事命令
協力命令
災害対策 実施 人員 不足 特 必要 あ 認 場 命
又 協力命 瘠 要員 確保 そ 種類 執行者及び対象者等 次 あ
命 協力命 種類 執行者
対象作業 命 根 法 執行者
災害応急対策 業 災害応急対策全般
命
基本法第65条第 基本法第65条第
長 警察官
保 官 災害応急対策 業
災 害 救 除 応 急措置
命 協力命
基本法第71条第 基本法第71条第
知 及び知
委 長
災害応急対策作業 災害応急対策全般
命 警察官職務執行法第 条第 警察官
消防作業 命 消防法第29条第 消防吏員 消防団員
水防作業 命 水防法第17条
水 防 管 理 者 水 防 団 長 消防機 長
命 協力者 対象者
命 対象者
基本法 長 警察官又 保 官
命 災害応急対策全般
当 域 民又 当 応急措置 実施
現場 あ 者 警 察 官 職 務 執 行 法 警 察 官 命
災害応急対策全般
そ 場 居 わ 者及びそ 物件 管理者
消防法 消防吏員又 消防団員 命
消防作業
火災 現場付近 あ 者
水防法 水防管理者 水防団長又 消防
機 長 命 水防作業
